SOGLIE DI EMISSIONE DI CO2 E RIFUGIATI CLIMATICI

14 mag 2010                                                                                                   Commenta

Il tiro alla guerra internazionale sulle soglie di emissione di carbonio e di altri strumenti allo scopo di limitare il deterioramento del clima della terra ha provocato un grande scalpore negli ultimi mesi, ma ha dato scarsi risultati. Perciò la comunità internazionale deve ora tenersi pronta a prendersi cura di coloro che saranno costretti a fuggire dalle loro case dai cambiamenti climatici.
Di Kapp Annegret web editor WCC, è membro della Chiesa evangelica nel Württemberg, in Germania.

A causa dei cambiamenti climatici globali, milioni di persone saranno sradicate dall’innalzamento del livello dei mari, da fenomeni meteorologici estremi, siccità e scarsità d’acqua. Mentre molti attori – che vanno dai consulenti sullo sviluppo a esperti sulla sicurezza – hanno incorporato questo tema nelle loro espressioni, la comunità internazionale ha finora fatto poco per tutelare i diritti dei “rifugiati climatici”.

Quando si tratta di migrazione indotta dai cambiamenti climatici “tutti colgono la palla al balzo di agitare la propria agenda”, ha dichiarato il Prof. Dr. Frank Biermann, un esperto in gestione ambientale globale, in una presentazione Keynota ad una recente conferenza a Ginevra, Svizzera.
Anche gli ambientalisti hanno utilizzato con gratitudine il fatto che alcune isole del Pacifico sono suscettibili di essere sommerse, entro la fine del 21 ° secolo, al fine di sottolineare l’urgenza del problema, il professore dice: “Per loro Tuvalu è il canarino nella miniera”.

“Al fine di mettere i diritti di queste vulnerabili popolazioni all’ordine del giorno della comunità internazionale, dobbiamo costruire ponti tra il mondo accademico, le organizzazioni della società civile, i governi e le chiese lavorando sulla questione del cambiamento climatico”, ha spiegato il dottor Guillermo Kerber, Executive del programma del Consiglio Mondiale delle Chiese ( WCC) sul cambiamento climatico. Questo è stato lo scopo del convegno del 3-4 Maggio organizzato dal WCC, il Consiglio Ecumenico delle Chiese del Pacifico (PCC) e l’ agenzia di sviluppo protestante tedesca “Pane per il Mondo“.

“Sono consapevole del lavoro enorme che deve essere realizzato in modo da creare un linguaggio che si faccia sentire nei corridoi del potere”, il dirigente delle campagne sui cambiamenti climatici del PCC Pietro Emberson ha detto in apertura della riunione, “ma io sono venuto qui con la speranza nella preghiera “.

I rifugiati, i migranti e gli sfollati

Trovare le parole giuste per descrivere le persone che saranno costrette a lasciare la loro patria a causa del peggioramento delle condizioni climatiche è la prima difficoltà sulla strada verso la protezione che dovrebbe essere sancita dalla legge internazionale.

La terminologia USA fa sottili distinzioni tra migranti, rifugiati e sfollati interni (IDP), a seconda del come e perché del loro dislocamento: hanno attraversano i confini internazionali? Erano il bersaglio di persecuzione? quanto immediata è stata la minaccia alle loro vite e ai loro diritti umani?

“Noi li chiamiamo rifugiati climatici perché cercano rifugio. Questo è il termine migliore che trasmette l’urgenza della questione”, ha detto Saudia Anwer, coordinatore per la prevenzione e la sensibilizzazione del Network sui cambiamenti climatici del Bangladesh. La sua presentazione sugli effetti dei mutamenti climatici sul suo paese ha illustrato la necessità di vedere il legame tra spostamenti all’interno e attraverso le frontiere di un paese, come pure tra migrazioni forzate e volontarie.

Indicando una foto di persone che hanno dovuto fuggire dalle loro case nella fascia costiera del Bangladesh, ha spiegato: ” l’acqua è arrivata improvvisamente nel villaggio di queste persone e li ha costretti a partire lasciando tutto”.
Già oggi, scene simili si vedono in Bangladesh ogni anno, ma coinvolgono sempre più persone, Anwer ha aggiunto: “Non è possibile per il nostro paese recuperare tutte le persone che saranno costrette a migrare”.

Una forte rivendicazione morale e giuridica

E’ necessario uno specifico regime per le persone sradicate dai cambiamenti climatici, secondo Biermann esperto di politica ambientale.
Le parti interessate condividono una serie di caratteristiche che li distinguono dai rifugiati politici e i migranti economici che il mondo ha visto in passato: “i rifugiati del clima” non saranno in grado di tornare alle loro terre d’origine dopo un asilo temporaneo. E’ probabile che migrino in gran numero, collettivamente e in modo relativamente prevedibile.
E, soprattutto, avranno una forte rivendicazione morale e giuridica contro la comunità internazionale, dal momento che nazioni più ricche del mondo hanno fatto tanto per provocare i loro problemi.

Questo è il motivo per cui Biermann ritiene che ” deve essere creato un nuovo strumento giuridico, specificamente concepito per le esigenze dei rifugiati climatici così come un meccanismo di finanziamento specifico”. Un protocollo dell’attuale quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) potrebbe essere un tale strumento.

“Il reinsediamento è già in atto nel Pacifico”, ha detto Emberson del PCC. Come esempio ha citato gli isolani di Carteret la cui evacuazione è stata decisa dal governo di Papua Nuova Guinea nel 2003.
Il processo di reinsediamento in 14 passi messo in atto per loro è completa, ha affermato Emberson , ma potrebbe essere migliorata per quanto riguarda l’accompagnamento psico-sociale per le persone sfollate, nonché per le comunità di accoglienza a Bougainville, la loro nuova casa.

Il PCC sottolinea la necessità di coinvolgere gli interessati nel processo decisionale – un parere che è condivisa dal dott Jeanette Schade, un ricercatore del Centro Bielefeld in materia di migrazione, cittadinanza e sviluppo.
Ha presentato un caso di studio sul Mozambico, dove il governo ha reinsediato migliaia di famiglie dalle aree a rischio di inondazione in insediamenti migliori. Il passaggio è stato combinato con un piano ambizioso per migliorare la vita delle persone offrendo migliori abitazioni, scuole e servizi igienici.

Tuttavia, da studi condotti nel 2008 è emerso che molti erano tornati a vivere nelle valli più fertili. La conoscenza dei bisogni locali della gente e i luoghi migliori per il reinsediamento non erano state prese in considerazione, spiega Schade.

Queste e altre lezioni su come proteggere i diritti dei rifugiati climatici dovranno essere apprese dalla comunità internazionale – e in fretta. A giudicare dalla mancanza di azione in materia di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra, i politici avranno bisogno di qualche spinta, prima di mettersi al lavoro.